Henry Fields adlı bir CIA ajanının en büyük amacı, son derece tehlikeli ve soğuk kanlı, uluslararası bir terörist olan Çakal Carlos'u yakalamaktır. Bu nedenle de Amerikan donanması altıncı filosunda görevli olan Üsteğmen Annibal Ramirez'i, Çakal Carlos'a olan inanılmaz benzerliği nedeniyle amacına ortak eder. Plana göre, ona olan benzerliği sayesinde Ramirez, Çakal'ın yerine geçecek ve kendi adamlarının önünde onun küçük düşmesini sağlayacak şekilde davranacaktır. Ancak işler hiç de göründüğü gibi yürümez.